Экзамен, права, талон предупреждений; регистрация, техосмотр, временный талон, техпаспорт, снятие с учета; протокол о нарушении ПДД, административный штраф; транспортный налог, медицинская справка, справка об отсутствии случаев нарушения ПДД… И опять техосмотр! Так всю жизнь мы ходим по кругам ада.

Советское прошлое

Во времена СССР Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) в бытовом сознании представлялась гражданам этаким «монстром», которого следовало опасаться, но бояться не стоило. Народная частушка, известная каждому офицеру советской милиции, пела: «Вот идет БХСС – сладко спит и сладко ест; следом топает ОУР – сильно пьян и очень хмур, сзади тащится ГАИ – вечно пьет не на свои»!

Народная мысль, ничем и никем не ограничиваемая, ибо пели и о Сталине, и о Брежневе, и о КПСС вообще, тогда считала главным пороком ГАИ пьянство за чужой счет, но никак не взяточничество. Десять рублей, пара бутылок или даже ящик водки – это не взятка, это знак уважения или просто, от широты души, подарок. А вот пятьдесят или сто рублей – это серьезно. В лучшем случае, увольнение из органов с «волчьим билетом» за дискредитацию высокого звания «сотрудник советской милиции». В худшем случае – уголовное дело и резкое понижение социального статуса - был ты уважаемым человеком, а теперь тебя, утрирую, только в сантехники возьмут…

Говоря по ученому, административная власть тогда еще только начала превращаться в предмет товарно-денежных отношений: я не замечу нарушения тобой правил дорожного движения, а ты поблагодари меня за мою «слепоту».

Конечно, застолье обходилось дороже, но зато все приличия были соблюдены, а сотрапезники после первой же рюмки становились если не друзьями, то уж точно – приятелями со всеми вытекающими и булькающими отсюда последствиями.

Где вы, друзья?

Друзья сегодня на пенсии. Кто-то нашел себе работу с помощью упомянутых приятелей, кто-то спился, кто-то умер. Но те, кто живы, сегодня вместе с нами также путешествуют по кругам ада. Лично наблюдал однажды, как полковник милиции в отставке совал под нос молоденькому лейтенанту свое пенсионное удостоверение: «Да я, когда ты еще под стол ходил…»

Видели бы вы выражение лица того лейтенанта!

Украинское настоящее

Марксова формула «товар-деньги-товар» сегодня прочно забыта – марксистско-ленинская философия исчезла из программы ВУЗов. Но это не значит, что из нашей жизни исчезли товарно-денежные отношения. По-прежнему, два глагола, «купи-продай», определяют наше настоящее.

Давайте считать. Условно, в Украине зарегистрировано 10 млн автомобилей. Каждое транспортное средство должно:

Каждый владелец транспортного средства должен:

Считаем (хотя перечень далеко не полный), условно, по 1 гривне за каждый из 13-ти пунктов. Итого: 13 млн грн. Уже неплохо!

Не будут платить? А куда они денутся!

Извлечение сверхприбыли в условиях монополизации рынка – вот основное занятие целой «армии» из 10 000 сотрудников МРЭО, дорожно-патрульной службы и других подразделений госавтоинспекции.

Бизнесмены в погонах

Ах, если бы только ГАИ! Вы думаете, у МВД другие проблемы? Тогда знайте, никогда в независимой Украине МВД не финансировалось из государственного бюджета «по потребности».

Например, бюджет-2010 предусматривал финансирование МВД только на 40,9% от пресловутой «потребности». И так было всегда. Цифры были чуть больше или меньше, но, увы, так было. Как выкручивались?

Доходило до смешного и печального. Однажды МВД Украины даже издало приказ об утверждении прейскуранта на «услуги» следствия и уголовного розыска. Документ определял цену, например, экспертиз, проведенных во время расследования уголовного дела; стоимость других уголовно-процессуальных действий; бумаги и канцелярских принадлежностей; предусматривал даже возмещение затрат на выезд по восстановлению картины преступления (т.н. «проводка») и пр. Калькуляция должна была вместе с уголовным делом передаваться в суд, который, по определению, удовлятворял бы в рамках уголовного судопроизводства гражданский иск по возмещению расходов, понесенных МВД. Уголовно-процессуальный хозрасчет? Смешно!

Другой пример. В январе 2005 года новый министр МВД, Юрий Луценко, обнаружил в кабинете предшественника, Николая Белоконя, гос. номера на автомобили серий «ОО», «II» и, самые «крутые», «ТТ». Скажите, зачем они министру? Белоконь, что, торговал ими или вручал вместо знаков отличия? Печально.

Поэтому, сталкиваясь с вымогательством на самом нижнем уровне – участковый, опер, дознаватель, следователь, паспортистка, инспектор разрешительной системы; да, наконец, просто услышав обращение к вам инспектора дорожно-патрульной службы: «Ваши права и техпаспорт, пожалуйста»… Будьте уверенны, раз вы вступили с кем-либо из них в речевой и психологический контакт, рано или поздно, речь пойдет о деньгах.

О деньгах

Лучшая иллюстрация на тему «ГАИ и деньги» - это здание Департамента ГАИ МВД Украины в Киеве.

Этого особняка в 2004 года просто не существовало. Нет, шикарный дом с зимним садом, огромными туалетами, душевыми кабинами, отдельно стоящей столовой с потрясающе низкими ценами, мраморными полами и пр. - был. А вот ответа на вопрос, за чей счет и кем он был построен, не было. Столярку поставляло одно областное управление ГАИ, мрамор – другое, гранит – третье, мебель – четвертое, сантехнику – пятое…

Сколько в Украине областей? О тож. С каждой – по кирпичику, для начальника Департамента – кабинет, которому в те времена завидовал даже Леонид Кучма!

Сколько же денег нужно было собрать с автомобилистов? По какой цепочке передать на самый «верх» Департамента, чтобы очередной его начальник мог любоваться панорамой Киева и тешиться собственным величием?

«Без денег жить нельзя на свете, нет!»

Куплет из оперетты «Сильва» точнее всего описывает ситуацию, в которой пребывает ГАИ Украины.

Посчитаем? Как мы уже выяснили, МВД в целом финансируется из государственного бюджета только на 40-50% от реальной потребности, но никогда - более. А сколько денег достается ГАИ?

Потребности Департамента, по словам его руководителей, оцениваются ежегодно в 650-700 млн грн., а министерство выделяет только 200-250 млн, т.е. 30%. Дефицит составляет 400-450 млн грн. и покрывается из специального фонда.

Что такое «специальный фонд»? Это деньги, которые мы с вами платили, платим и еще долго будем платить за: сдачу экзамена по вождению, права, талон предупреждений; регистрацию, техосмотр, временный талон, техпаспорт, снятие с учета и снова за постановку на учет; за справку об отсутствии случаев нарушения ПДД… И опять за техосмотр и за талон о его прохождении!

Все эти процедуры, вместе взятые, на специальном «ГАИшно-финансовом» языке называются «обязательные и сопутствующие платные услуги». Поэтому никогда и ни один министр МВД своим подчиненным задачу снижения аварийности на дорогах серьезно не ставил, ну, разве что, в рамках очередной PR-кампании. А вот за выполнение финансового плана с начальника Департамента всегда строго спрашивали. Не удивительно, что правая рука любого «гаишника», как у краба, мутировала в огромную клешню – загребать деньги, а левая усохла настолько, что уже не в силах держать жезл. И это совершенно естественный процесс, обусловленный не столько личными моральными или профессиональными качествами сотрудников, сколько причинами сугубо экономическими.

ГАИ как субъект хозяйственной деятельности

Зачем ГАИ столько денег? Сколько ГАИ вообще нужно денег? Ответ на эти вопросы искал экс-министр МВД Юрий Луценко в марте-июне 2005 году. И нашел, что самыми распространенными нарушениями и злоупотреблениями в Департаменте были:

- передача права оказания обязательных и сопутствующих услуг, которые являются исключительной прерогативой ГАИ, сторонним организациям;

- содействие должностными лицами ГАИ принудительному взысканию с граждан оплаты услуг, которые не являются обязательными или дублируют услуги ГАИ;

- коррупционное распределение средств между банками и ГАИ за т.н. «сотрудничество» - за взимание с граждан повышенных комиссионных при оплате услуг ГАИ;

- распределение теневых доходов от сдачи в аренду банкам, страховым компаниям и другим сторонним организациям помещений и территорий ГАИ;

- принуждение граждан к оказанию «благотворительной помощи» различным фондам «содействия» территориальным подразделением ГАИ и МВД;

- неоприходование наличных средств и использование их на личные нужды начальников подразделений ГАИ;

- несоблюдение установленного лимита кассы;

- заключение договоров на проведение техосмотра с частными станциями техобслуживания, которые не имели необходимого оборудования и не были сертифицированы органами Госстандарта;

- одновременное существование нескольких экземпляров таких договоров с одинаковыми реквизитами, но с разными условиями (сроками действия, суммами и датами расчетов);

- выдача талонов техосмотра на «мопеды» (автобусы) и «мотоциклы» (грузовики) с последующим уничтожением диагностических карточек и присвоением разницы в суммах платежей и т.д.

Иными словами, бизнесмены в погонах давно создали в системе ГАИ два параллельных финансовых потока: официальный – доходы спец. фонда и неофициальный – в «общак».

Что ж, бизнес есть бизнес: бухгалтерия «белая», бухгалтерия «черная», укрытый от учета и налогообложения доход; «откаты» и взятки; поставки услуг и товаров с участием СПД и фиктивных компаний…

Результаты гласных и негласных проверок, проведенных в подразделениях Департамента ГАИ весной 2005 года, если и удивили кого, то, в первую очередь, самого министра Луценко. Он, конечно, не был настолько наивен, чтобы не знать о тотальной коррумпированности своих подчиненных, но был очень удивлен, узнав, что теневой оборот «корпорации» ГАИ в несколько раз превышает цифры ее официального баланса!

Напомню, в 2004 года Департамент «заработал», по словам его бывшего начальника, Сергея Коломийца, около 400 млн грн. А по оценке ревизоров реальный валовый годовой доход этой «монополии» составлял 2 млрд!

По показаниям свидетелей установлено, что вашу собаку марки "пудель" угнала бродячая стая собак.

Под мостом были обнаружены порошки неизвестные - медикаменты медицинские.

Предъявляет жалобы на головную боль в заднем проходе.

Ружье, висевшее на стене в квартире Семеновых неожиданно выстрелило, никто не пострадал, теща отделалась тремя ударами приклада по спине.

С протоколом обвиняемый ознакомился, в чем глубоко раскаялся.

Водитель иномарки исчез с места аварии через лобовое стекло, не приходя в сознание.

Вчеpа c 12-го этажа выпал телевизор "Sony", но на землю не упал, а пpопал между 8-м и 5-м этажами.

Вчера вечером в районе завода, тремя выстрелами в голову мною был задержан подозреваемый в краже четырех картонных коробок кооператива "Солнышко", вскрытие установило, что задержанный скончался в результате вскрытия.

Вчера гражданин Н. решил покончить жизнь самоубийством, сбросившись с 12 этажа, но не разбился. На уровне 9 этажа его прошила шальная пулеметная очередь.

Вчера, в переулке Макаровском было совершено покушение на банкира Курылева И. А. Курылев отделался легким ранением в ногу и контрольным выстрелом в голову.

Гражданин Н. нанес визит гражданину М. Тот не стерпел и нанес ответный визит.

Двое неизвестных ворвались вчера в квартиру Сидоровых. Заперев хозяйку в ванной, неизвестные распили вместе с хозяином бутылку водки.

По дороге на двухколесном мотоцикле ехали трое пьяных. На мой приказ остановиться водитель крикнул: "Четвертого не берем!"

Рядом с повесившимся трупом мертвого человека были обнаружены три тела, однако вскрытие показало, что они были живы, просто в этот день им выдали аванс.

Со слов освидетельствуемой, при падении ударилась головой о землю. Заключение: ушиб мягких тканей левой ягодицы.

Услышал крик, который после анализа оказался нецензурной бранью.

После осмотра четырех ног кабана гр. Ковтун заявил, что эти ноги принадлежат его теще гр. Кругляк. Он же сразу заметил, что задняя часть туши была уворована через замочную скважину.

Причиной автомобильной аварии явился раскрытый хохотальник водителя Клыкова в сторону развратной особы.

Произведен следственный эксперимент с похищенной коровой, выясняющий, не откликается ли корова на кличку Машка. На слово Машка корова ответила: му-му.

Сотрудник железной дороги Завьялов В. продавал три елки у вокзала. Был задержан и доставлен в милицию,но по дороге все же одну елку успел продать.

Старик перед этим, после того как его напарник ранил парня, выстрелил вверх, кажется, два раза. Парень, которого ранил второй сторож, в то время, когда в него выстрелил второй сторож, бежал по соседнему огороду прямо на второго сторожа наперерез ему.

Труп гр. Рубильникова был еще жив, когда входил в помещение столовой, где скоропостижно скончался, не приходя в сознание.

24 декабря гр. Лосихин, находясь в состоянии алкогольного опьянения, во время возникшей ссоры нанес гр. Васильеву множество ударов топором по голове, отчего Васильев на месте скончался, похитив при этом 10 руб. 71 коп.

Имеются три зеленоватых кровоподтека числом пять.

На свадьбе покойник все время танцевал с невестой.

Обнаружен труп гр-ки Осадчей, который выехал с приятелями на рыбалку.

Он ударил меня в то место, которое далеко не безразлично моей жене. Прямо в лицо.

Во время нашего обхода в районе санатория для инвалидов войны мы обнаружили их купающимися в неположенном месте. Некоторые без рук и без ног. С помощью милиции эти недостатки были устранены.

Гр. Лернер, управляя автомобилем ЗАЗ, столкнулся с автомобилем БелАЗ. Диагноз: растяжение жевательных мышц.?  (вы представляете себе размеры этих авто?)

Обнаруженный и изъятый у гр. Прилина Н. Ф. самогон в количестве двух литров уничтожен полностью путем употребления его вовнутрь понятыми, присутствовавшими при обыске в качестве свидетелей. А посему запах самогона, оставшийся в бутыли, мною в присутствии понятых опечатан сургучной печатью на предмет представления его, как вещественного доказательства.

Преступник на месте происшествия выпил бутылку пива, съел полкило конфет, и 10 рублевые монеты. Всего 68 .

При осмотре обнаружены различные предметы мужского туалета: ботинок с левой ноги, расческа, пустая бутылка из-под водки и пьяный тракторист, который сбил электрический столб. Рядом трактор, находится в тяжелом подбитом состоянии.

Ворованные куры в числе 14 голов частично погибли, частично сдохли. Кем оставлены следы обуви - человеком или животным? Не установили.

Ввиду неблагоприятного стечения обстоятельств я ехал на мотоцикле в нетрезвом состоянии.

На кровати лежал потерпевший по национальности русский, судя по запаху спиртного - хмельной, нос у него разбитый, похож на древнегреческий, фигура среднеазиатская, так как у него широкие плечи и узкий таз.

Оба водителя, виновники аварии, выскочили из своих машин и начали доказывать друг другу свою правоту технически, а именно гаечными ключами. (Из протокола ГАИ)

Услышав подозрительное шуршание на лестнице, свидетель появился в дверях своей квартиры в чём мать родила – в трусах и в майке… (ващщще ПОЭЗИЯ!!!!)

Если вы хоть раз передавали права и документы на автомобиль в руки инспектора ГАИ, то ваши корочки уже могут быть помеченными.  После этого вы попадаете в своеобразную базу ГАИ, только неофициальную.  По информации газеты "Сегодня", инспекторы ГАИ при проверке документов водителей нелегально оставляют на фото еле видимые точки. Так они передают друг другу специальным "секретным" кодом важную информацию о "жадинах" и "быках". Всего, по словам опрошенных сотрудников ГАИ, существует около десятка различных секретных знаков. Некоторые из них "интернациональны" и ясны даже сотрудникам ГАИ где-нибудь под Норильском, Киеве или в Минске. Однако существуют и "региональные" секретные коды, не понятные "чужим" дорожным инспекторам.  Например, совсем недавно в Одессе появился знак "иуда". "Помеченные глаз и уши на водительском фото обозначают провокатора, который при остановке из-за нарушения ПДД может вести тайную видеосъемку или включать диктофон. Эту отметка появилась "в обращении" после того, как спровоцировали нашего коллегу Сашу Швеца", — уверяет на условиях анонимности один из офицеров одесского ГАИ. Напомним, сержант из Одессы стал известен после скандального видео с "телячьей мовой".